
1.0 PENDAHULUAN
Di antara punca yang menyebabkan konflik semakin berlarutan ialah pembangunan yang kurang, kemiskinan dan peminggiran rakyat tempatan dari melibatkan diri dalam membangunkan kawasan mereka sendiri. Saranan pemberian autonomi kepada wilayah Selatan Thailand perlulah dimulai dengan pemberian autonomi dalam bidang-bidang asas seperti pendidikan, pembangunan sumber manusia dan ekonomi.
Pemberian autonomi penuh kepada wilayah Selatan Thailand dalam keadaan tiadanya modal insan yang berkualiti, dikhuatiri akan mengakibatkan konflik menjadi semakin berlarutan dan akan membantutkan proses damai di wilayah tersebut.
Wilayah Selatan Thailand seringkali tidak pernah sunyi dari pertempuran kedua-dua pihak kerajaan dan pemisah. Konflik yang berterusan di wilayah ini adalah lanjutan dari ketidakpuasan masyarakat tempatan terhadap penggabungan wilayah Selatan Thailand ke dalam negara Siam pada tahun 1902. Penaklukan ini diteruskan lagi melalui perjanjian Inggeris-Siam pada tahun 1909 ketika di bawah pemerintahan Raja Chulalongkorn (1853-1910).
Wilayah Selatan Thailand seperti Pattani, Yala, Narathiwat dan Songkhla sememangnya begitu ketinggalan dalam pelbagai aspek terutama sekali dalam pembangunan sosio-ekonomi berbanding 71 wilayah Thailand yang lain. International Crisis Group (ICG) di dalam laporannya yang diterbitkan pada tahun 2005 mencatatkan wilayah seperti Pattani, Yala dan Narathiwat merupakan kawasan yang paling ramai penduduk miskin di seluruh Thailand. Kesan dari peminggiran dari sudut ekonomi, politik dan sosial, ia telah mencetuskan pemberontakan bersenjata untuk membebaskan wilayah terbabit dari menjadi sebahagian negara Thailand.
Isu pemberian autonomi dan penstrukturan semula pembangunan di Selatan Thailand pernah diutarakan oleh Perdana Menteri Abhisit Vejjajiva pada bulan Mac 2009. Namun, isu ini telah tergendala berikutan dari krisis politik yang melanda Thailand yang melibatkan kumpulan baju merah (pro-thaksin) dan baju kuning (anti-thaksin).
Perdana Menteri Malaysia Dato’ Seri Mohd Najib Razak telah membangkitkan semula cadangan pemberian autonomi kepada wilayah Selatan Thailand sebagai salah satu jalan penyelesaian kepada konflik ketika menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN di Hua Hin. Perkara ini penting dalam memberikan ruang kepada rakyat di Selatan Thailand untuk turut serta dalam aktiviti pentadbiran dan menentukan hala tuju wilayah. Saranan ini telah mendapat respon yang positif dari Perdana Menteri Thailand, Abhisit Vejjajiva yang bertekad mahu mengembalikan keamanan di wilayah tersebut.
Namun, persoalan utama yang berbangkit ialah, bagaimanakah model autonomi yang sesuai untuk dipraktikkan di wilayah Selatan Thailand? Autonomi merupakan perkara yang sensitif kepada rakyat wilayah Selatan Thailand dan majoriti rakyat Thailand pula tidak mempunyai pemahaman yang jelas mengenai konsep tersebut berikutan Thailand merupakan sebuah negara yang mengamalkan konsep kesatuan (unitary).
2.0 PEMBERIAN AUTONOMI SECARA BERPERINGKAT
Pemberian autonomi kepada Selatan Thailand sudah semestinya disambut baik oleh kerajaan Malaysia. Sebagai negara jiran yang berkongsi sempadan dengan Thailand, Malaysia sudah semestinya mengalu-alukan usaha ini sebagai langkah penyelesaian kepada konflik disamping mengurangkan risiko isu keselamatan di kedua-dua buah negara.
Walaubagaimanapun, penulis mencadangkan pemberian autonomi ini perlulah dilakukan secara berperingkat-peringkat. Pendekatan ini dilaksanakan di atas faktor kekurangan modal insan di wilayah Selatan Thailand. Perlaksanaan kuasa autonomi seperti pentadbiran sendiri sudah semestinya memerlukan pembinaan kemahiran asas dan kepakaran yang sepatutnya dimiliki oleh anak tempatan. Pemberian autonomi haruslah dimulakan dengan memberikan kuasa dalam bidang pendidikan,pembangunan sumber manusia dan ekonomi.
2.1 AUTONOMI PENDIDIKAN
Seperti yang sedia maklum, wilayah Selatan Thailand sememangnya terkenal sebagai pusat pengajian agama Islam yang mashyur di Asia Tenggara. Sekian lama anak-anak Selatan Thailand hanya terdedah kepada ilmu-ilmu kerohanian Islam atas kehendak diri sendiri.
Justeru, ramai anak-anak Selatan Thailand tidak mampu bersaing dalam mendapatkan peluang pekerjaan yang memerlukan kelayakan akademik. Perkara ini diburukkan lagi dengan peminggiran mereka dari menjawat jawatan awam walaupun mempunyai kelayakan pendidikan yang tinggi seperti di peringkat Universiti.
Pemberian autonomi dalam bidang pendidikan membolehkan pihak selatan Thailand merombak silibus pendidikan mereka sendiri seperti menggabungkan pendidikan sekular dengan pendidikan agama.
Apabila wujud autonomi ia juga membawa bermaksud “self rule”. Namun, apakah wujud modal insan yang berkualiti untuk mentadbir wilayah Selatan Thailand dalam keadaan kesemua rakyat tidak mendapat pendidikan yang sempurna?
Dalam hal ini, Malaysia mampu menawarkan kepakaran dalam menggabungkan pendidikan Islam dan sekular seperti yang telah diamalkan di kebanyakan madrasah-madrasah moden di seluruh Malaysia. Mereka bukan sahaja mendapat pendidikan agama yang sempurna, malah mempunyai kelayakan pendidikan moden yang komprehensif. Peluang dalam mengurus tadbirkan sendiri sistem pendidikan mereka akan memudahkan jalan kepada pemerintahan sendiri suatu masa nanti.
2.2 AUTONOMI DALAM PEMBANGUNAN SUMBER MANUSIA
Kemahiran dalam sektor seperti pertanian dan teknologi merupakan suatu perkara penting dalam membangunkan wilayah Selatan Thailand. Perlu disedari, kebanyakan generasi muda di selatan Thailand tidak mempunyai kemahiran yang cukup dalam mana-mana sektor berikutan mereka melalui sistem pendidikan yang lebih menumpukan kepada pengajian agama.
Berpandukan alasan inilah, sektor industri di selatan Thailand tidak begitu pesat membangun. Dalam usaha mewujudkan peluang pekerjaan untuk rakyat, pra syarat utamanya ialah penjanaan ekonomi.
Hal ini begitu memerlukan kewujudan tenaga kerja yang mahir dalam pelbagai sektor. Dalam menangani masalah ini, kerajaan Malaysia dapat menjalinkan kerjasama dengan kerajaan Thailand melalui agensinya seperti Majlis Amanah Rakyat (MARA) untuk melatih tenaga kerja mahir di selatan Thailand.
Selain itu kerjasama juga mampu diwujudkan melalui pemberian latihan dalam bidang kejururawatan dan perubatan dalam meningkatkan kualiti kesihatan rakyat. Kerjasama sebegini sedikit sebanyak akan melahirkan pekerja mahir untuk menjana industri di selatan Thailand tanpa terlalu bergantung kepada tenaga mahir yang didatangkan dari Bangkok dan wilayah utara Thailand.
2.3 AUTONOMI DALAM EKONOMI DAN KEWANGAN
Pemberian autonomi dalam bidang ekonomi dan kewangan mampu mengurangkan kebergantungan wilayah selatan Thailand kepada kerajaan pusat. Cadangan ini dapat dilaksanakan dengan memberikan peluang kepada masyarakat tempatan untuk mengurus bahan mentah yang terdapat dalam wilayah tersebut.
Di antara cara yang paling efektif ialah dengan memajukan sektor halal hub. Majoriti masyarakat wilayah selatan Thailand di Yala, Narathiwat dan Pattani adalah terdiri dari mereka yang beragama Islam. Perkara ini sedikit sebanyak memberikan kelebihan dalam meningkatkan potensi sektor makanan halal yang mana penggunanya bukan sahaja terdiri dari masyarakat tempatan bahkan mampu menampung keperluan masyarakat Islam di seluruh Thailand.
Pengalaman kerajaan Malaysia dalam menjana Industri Kecil Sederhana (IKS) dilihat mampu menjalinkan kerjasama dengan kerajaan Thailand untuk membangunkan industri makanan halal di wilayah selatan seperti Pattani, Songkhla, Narathiwat dan Yala. Jalinan kerjasama seperti ini sedikit sebanyak akan membolehkan wilayah selatan Thailand menjana sendiri pendapatan mereka tanpa terlalu bergantung kepada dana pembangunan dari pemerintah pusat.
3.0 KESIMPULAN
Proses mewujudkan kedamaian di wilayah Selatan Thailand telah memakan masa yang panjang. Konflik yang tercetus telah mengakibatkan kemusnahan harta benda dan nyawa yang tidak terhitung nilainya. Di antara jalan penyelesaian kepada konflik ini ialah dengan memberikan autonomi kepada wilayah terbabit. Pemberian autonomi secara berperingkat-peringkat ini selaras dengan tuntutan yang pernah dikemukakan oleh pejuang Patani terdahulu seperti Allahyarham Tuan Guru Hj. Sulong Al-Fatani pada tahun 1947.
Di antara perkara yang ditegaskan di dalam tuntutan beliau ialah usaha memartabatkan bahasa Melayu dan Islam, pengisian 80 peratus jawatan awam oleh rakyat tempatan dan penggunaan hasil bumi untuk memajukan wilayah tersebut sahaja. Tuntutan yang pernah diutarakan 62 tahun dahulu ini, jelas mengarah kepada pembangunan modal insan di kalangan rakyat tempatan.
Pemberian autonomi dalam bidang-bidang tersebut sedikit sebanyak menyediakan asas yang sempurna kepada masyarakat wilayah Selatan Thailand dalam menguruskan pemerintahan sendiri suatu masa nanti. Dalam hal ini, kerajaan Thailand dan Malaysia perlu memainkan peranan melalui kerjasama yang erat bagi memastikan pergolakan di wilayah tersebut mampu ditamatkan secara berperingkat-peringkat. Perdamaian di wilayah selatan ini bukan sahaja memberikan keuntungan kepada Malaysia dari konteks isu keselamatan negara bahkan turut memberikan kejayaan di pihak Thailand kerana berjaya menamatkan konflik yang telah berlarutan hampir satu abad. Sinar kedamaian akan kembali menerangi wilayah Selatan Thailand suatu hari nanti.
*Setelah sekian lama tidak menulis di dalam blog ini, ia menyebabkan penulis menjadi agak buntu dan kekok untuk mengeluarkan idea secara terus!..Kebelakangan ini, penulis agak sibuk menguruskan penyelidikan M.A dan kerja-kerja di pejabat.Semoga,dengan terhasilnya penulisan ringkas tentang cadangan pemberian autonomi kepada wilayah Selatan Thailand ini, penulis akan kembali giat menghasilkan karya dan berkongsi idea serta ilmu dengan para tetamu ilmu yang lain seperti suatu masa dahulu..Insyallah!..






